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PK10技巧关于印制分发《澳洲幸运5集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动实施方案》的快3技巧通知

来源: 作者: 发布时间:2012/05/28 16:14:45 浏览次数: 【字体:

靖办字〔20125

各乡镇党委、安全正规澳洲幸运5,县委各部门,县直各单位:

经县委、县澳洲幸运5研究同意,现将《澳洲幸运5集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动实施方案》印制分发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

     中共靖安县委澳洲幸运10

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       2012年1月20

     


 

 

澳洲幸运5集中整治影响进展环境的先锋作风

突出问题运动实施方案

 

为认真贯彻落地省委、省澳洲幸运5《PK10技巧关于加强先锋作风建设进一步优化进展环境若干问题的决定》(赣发〔201117号,以下简称《决定》),根据省市集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动要求,现就2012年在澳洲幸运5组织落地影响进展环境的先锋作风突出问题集中整治运动,制定如下实施方案。

一、澳洲幸运5网址目标

按照省委、省澳洲幸运5PK10技巧关于加强先锋作风建设,进一步优化进展环境澳洲幸运5网址要求,结合“靖安人家”幸福工程运动,深入落地影响进展环境的先锋作风突出问题集中整治,切实解决当前先锋澳洲幸运5网址作风中的“庸、懒、散”,高层作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率,中介机构及从业人员乱作为等突出问题,实现澳洲幸运5先锋队伍素质明显提高,先锋作风明显改进,正规安全彩票质量和正规安全彩票效率明显提升,行政审批效率力争全市乃至全省领先,以更加优质高效的澳洲幸运5注册和正规安全彩票环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境,为建设宜居宜业宜游的幸福靖安科学进展、和谐进展、率先进展提供坚强保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围:澳洲幸运5各级党的机关、人大机关、澳洲幸运5机关、政协机关、审判机关、检察机关、安全正规团体,具有行政管理和公共正规安全彩票职能的单位和部门,以及上述机关和单位的在职澳洲幸运5网址人员。

集中整治的重点问题:落地省《决定》明确的各项任务、措施和要求,市委“求真务实十八条”、“十要十戒”和“六条禁令”等先锋作风规章制度,切实解决影响进展环境的先锋作风五个方面、20种突出问题:

(一)澳洲幸运5网址作风上的“庸、懒、散”问题

1、事业心、责任感不强,澳洲幸运5网址缺乏积极性、主动性。澳洲幸运5网址能力不强,业务不熟悉,政策执行不得力,澳洲幸运5网址落地不到位。澳洲幸运5网址标准不高,精神萎靡不振,消极懈怠,得过且过,熬资历、等提拔。澳洲幸运5网址推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐运动。纪律松弛、擅离职守,澳洲幸运5网址时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3、正规安全彩票意识不强,正规安全彩票态度差。该依法透明的信息不及时透明,接待群众、企业和基层同志注册语气生硬、漫不经心、态度傲慢,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑,澳洲幸运5网址效率低下。主动正规安全彩票意识不强,落地优化澳洲幸运5手机版进展环境的政策不到位,更多的是考虑单位自身的利益,不顾及澳洲幸运5澳洲幸运5手机版进展环境大局

(二)高层作风上的“假、浮、蛮”问题

1欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,在进展指标上搞假数字、出假政绩。

2、不从实际出发,不按规律注册,心浮气躁、急功近利、趋利行政,只顾眼前政绩、不顾可持续进展,甚至为一时政绩引进污染企业,导致老污染源未解决、新污染源又出现

3澳洲幸运5网址检查落地少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文稿落地文稿,调查研究走马观花,不解决实际问题。

4违反民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,搞“一言堂”、个人独断专行;骄傲自满,霸气十足,目无组织,目无纪律,重大事项不如实向组织报告。

5、高层作风粗暴,方法简单,漠视群众,不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落地、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。

6、依法行政意识淡薄,违规冻结企业帐号、扣押企业财产、查封企业物资、插手企业人力安排。执法检查过多过滥,越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法,以罚代管、只罚不管,征地拆迁不依法依规,强征强迁,克扣、截留、拖欠补偿资金,损害群众利益,影响社会稳定。

(三)为政不廉的“私、奢、贪”问题

1利用职权和职务便利,强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品,强行要求企业捐款、赞助、入会、订阅报刊;为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介运动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留惠民资金。

3、贪图享受、互相攀比、奢侈浪费,不比澳洲幸运5网址比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费,公款出国境拜访和交流无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4、不执行“一把手不直接分管单位财务”规定。不按规定注册,违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域,强行指定中介正规安全彩票,搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包,利用职权收红包婚丧喜庆大操大办,借机敛财。

5、注册正规安全彩票故意刁难,设置障碍,不给好处不注册,给了好处乱注册,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众、企业和基层负担。

6、公共资源交易平台建设不健全,国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章注册,购置列入澳洲幸运5采购目录的物品不按规定实行澳洲幸运5采购。

(四)行政审批中的低效率问题

1审批项目管理不规范,特别是非行政许可审批随意性大利用部门“红头文稿”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项。

2行政审批效率低下。审批许可事项该进正规安全彩票中心和注册窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限。对纳入行政正规安全彩票中心办理的事项“只挂号、不看病”,搞“厅外循环”审批。

(五)中介机构及从业人员的乱作为问题

1行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰,将一些行政澳洲幸运5网址甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构,转化为有偿中介正规安全彩票,本应由企业自主选择的中介正规安全彩票变为所属中介机构强制性指定有偿正规安全彩票

2、执业行为不规范。向正规安全彩票对象和会员单位乱伸手、乱收费,增加企业成本,扰乱投资环境;执业不讲诚信,承揽业务不择手段,捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3、内部管理缺乏制度约束,特别是财务管理不规范,为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治运动从20121月开始,12月底结束,分4个阶段进行:

(一)   学习动员阶段(14229

1、动员部署。举行澳洲幸运5集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动动员大会,围绕贯彻落地省《决定》精神,结合澳洲幸运5落地的“靖安人家”幸福工程主题实践运动内容,进行全面部署。各乡镇各部门也要举行动员会议,充分做好思想发动澳洲幸运5网址。成立整治运动高层和注册机构,建立澳洲幸运5网址机制。

2、制定方案。乡镇各部门要根据本单位澳洲幸运5网址实际,制定具体实施方案,于210前报县效能办。

3、学习教育快3。运用多种形式,组织党员、先锋了解掌握省、市、县落地集中整治运动的部署要求,统一思想认识;学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛送彩金“七一”重要讲话PK10技巧关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行手机购彩核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《中共中央PK10技巧关于印制分发<中国共产党党员高层先锋廉洁从政若干准则>的快3技巧通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、快3办公厅印制分发<PK10技巧关于实行党政高层先锋问责的暂行规定>的快3技巧通知》及有关法律法规、规章制度、澳洲幸运5网址纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省《决定》、《PK10技巧关于创建最优进展环境的决定》以及《市委PK10技巧关于加强换届后高层班子和先锋队伍建设若干问题的决定》等文稿;学习省、市、县集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题动员会精神,深刻领会和把握集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求,并组织专题讨论;运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育快3,增强正规安全彩票进展、促进进展的政治意识、大局意识、责任意识。

(二)自查自纠阶段(31531

1、认真自查。在学习、交流的基础上,各乡镇各部门都要自觉对照省《决定》、“靖安人家”幸福工程要求和本《方案》指出的先锋作风突出问题,从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查,找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过举行座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是澳洲幸运5网址对象、正规安全彩票对象对本部门、本单位及个人澳洲幸运5网址作风的意见和建议。二是撰写自查材料。对照影响进展环境的先锋作风五个方面、20种突出问题,结合“靖安人家”幸福工程要求,撰写单位和个人自查材料。三是落地批评和自我批评。通过举行专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织先锋互相评议,落地批评与自我批评,深入查摆问题,深刻剖析原因,努力把问题找准、议透,明确整改方向。

2、落地整改。乡镇各部门要结合各自职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,并就整改问题、优化正规安全彩票作出明确承诺,要将整改措施、整改方案、正规安全彩票承诺及落地情况,通过单位网站、当地媒体等向社会透明,接受基层群众和社会各界的监督。切实落地好四项举措:即制定整改方案,落地透明承诺运动,进行整改效果测评,建立整改销号制度。同时,各乡镇、各部门、各单位要根据群众反映、民主评议及先锋的现实表现,对每个澳洲幸运5网址人员提出评议意见,明确改进要求。每个澳洲幸运5网址人员要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向澳洲幸运5网址对象、正规安全彩票对象作出透明承诺,接受监督。

(三)督查整改阶段(611130

1、全面检查。在自查自纠基础上,县整治高层小组澳洲幸运10负责组织澳洲幸运5整治情况的全面检查,对各乡镇、各部门、各单位的整改情况不定期进行抽查,及时将检查结果在澳洲幸运5范围内通报。各乡镇各部门整治高层小组澳洲幸运10也可采取相应办法,对所辖地方和所属单位进行检查。

2、落地暗访督查。抽调经验丰富、综合素质高的先锋组成若干督查组,采取“四问”方式对澳洲幸运5“靖安人家”幸福工程推进情况进行督查;采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式对党员先锋到岗到位、正规安全彩票效能等先锋作风情况进行暗访。并充分发挥电子澳洲幸运5注册监察平台的实时监控职能、进展环境监测点的监督测评作用、“百千万”内设机构测评功能,对涉企“三乱”进行监督,了解和督促各乡镇各部门集中整治运动的落地。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。各乡镇、各部门、各单位都要向社会公布先锋作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在澳洲幸运5门户网站设置投诉、举报专栏,安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、高层热线、高层信箱等平台,广泛收集先锋作风问题的线索和信息。

4、调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题,采取直办、交办、督办等方式进行调查核实,做到件件有着落,事事有回音。

5、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫,并责令限期整改到位。典型案例在新闻媒体透明曝光,做到查处一案、教育快3一片、规范一方。

6、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题,根据有关问责规定,视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理;情节严重的,实行“四个一律”严肃处理,即:凡是公职人员,有职务的一律免职;能给予纪律处分的一律给予纪律处分;一律扣除第13个月的工资;涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及部门和单位的问题,追究主要高层和分管高层责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要高层和分管高层一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的,或在集中整治期间仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(四)总结提高阶段(1211231

1、进行认真总结。乡镇各部门要对集中整治运动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响进展环境的先锋作风问题发生的特点和规律,从内外环境、先锋思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因,从整治措施和实际成效上总结和把握加强先锋作风建设、促进进展环境优化的内在规律和有效途径。各乡镇、各部门、各单位要向上一级高层机关和主管部门提交书面总结报告。澳洲幸运5网址人员个人总结报告提交所在单位备查。

2、完善相关制度。先锋作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正先锋作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果,大幅压缩减少非行政许可审批事项,优化行政审批流程,提高行政审批效率;完善行政正规安全彩票体系,提升公共正规安全彩票质量;严格依法行政,规范市场秩序;加强风险岗位廉能管理,特别是对掌握人力权、执法权、司法权、审批权、监督权的高层岗位和澳洲幸运5网址岗位,着力完善权力制约和监督机制,重点加以防范;完善预决算管理,规范“三公”经费支出;充分运用科技手段,加快建立集行政审批、澳洲幸运5注册透明、澳洲幸运5手机版社会正规安全彩票、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合澳洲幸运5注册正规安全彩票平台;健全督查问责机制,完善绩效考评体系,等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把集中整治的成果转化为加强先锋作风建设、促进进展环境持续优化的长效机制。

3、科学考核评价。建立转变作风考核评价制度,实行高层考、群众评、纪委负责监督的三位一体的考核评价体系,考核评价结果作为奖优罚劣、政绩考核的重要依据,以此来检验各乡镇各部门落地集中整治运动成效。

四、澳洲幸运5网址要求

1、加强组织高层。集中整治澳洲幸运5网址在县委、县澳洲幸运5高层下,实行条块结合、分级负责。县里成立集中整治运动高层小组,负责组织、协调、督促、指导澳洲幸运5集中整治澳洲幸运5网址,研究制定整治措施,协调解决重要问题。高层小组澳洲幸运10设县纪委监察局,从有关成员单位抽调人员集中办公,负责日常澳洲幸运5网址。各乡镇各部门要把集中整治运动摆上重要日程,加强高层,落地责任,精心安排,周密部署,要成立相应的高层和注册机构,建立澳洲幸运5网址机制,确保集中整治澳洲幸运5网址扎实有序落地。

2、落地责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力纪检监察机关要做好集中整治运动的组织协调,加强监督检查,严肃查处违纪违规问题;线路导航门和机关工委要加强先锋管理、教育快3、考核和监督;弘扬部门要加强舆论弘扬,强化舆论监督,弘扬先进典型,曝光重点问题,营造浓厚氛围,形成强大声势。各乡镇各部门集中整治高层机构要健全澳洲幸运5网址机制、严明澳洲幸运5网址纪律、把握澳洲幸运5网址进展。主要高层负总责、亲自抓,分管高层具体抓,一级抓一级,层层抓落地,抽调精干人员集中办公,确保高层力量到位、落地措施到位、澳洲幸运5网址责任到位。

3、做好结合文章。集中整治运动要做到“三个结合”:一是与“靖安人家”幸福工程主题实践运动相结合。本着因地制宜的原则,结合“靖安人家”幸福工程主题实践运动,扎实推进集中整治运动,努力创造具有靖安特色的做法和经验,致力打造宜居宜业宜游的幸福靖安。二是与靖安县“1286工程等中心澳洲幸运5网址相结合。要围绕一产助推旅游,二产服从生态,三产激活全局”的进展思路以务实的作风、超常规的举措,进一步扩大招商成果,推进项目建设,努力提高澳洲幸运5澳洲幸运5手机版总量占全市的比重。三是与优化进展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、澳洲幸运5注册透明等,强力推进正规安全彩票型机关建设认真解决党员高层先锋和高层班子在思想作风、学风、高层作风、澳洲幸运5网址作风和生活作风等方面存在的突出问题,不断提升和优化澳洲幸运5澳洲幸运5手机版进展环境水平。

4、坚持边整边改。集中整治运动既要把握节奏,稳步推进,又要边整边改,讲求实效。各乡镇各部门要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出澳洲幸运5网址重点,体现各自特色,不必面面俱到,搞“一刀切”。坚持进度服从质量,特别是问题较多、情况复杂的地方和单位,要深入自查自纠、强化督查整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过

5、严格实行考核。乡镇各部门要按时将各阶段运动落地情况书面报县集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动高层小组澳洲幸运10。县高层小组将制定《靖安县集中整治影响进展环境的先锋作风突出问题运动考核细则》,对各乡镇各部门落地和落地运动情况实行量化考核。同时,实行督查通报制度,对督查、暗访中发现问题的,由县高层小组澳洲幸运10定期通报,通报情况纳入集中整治运动年度考核。

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