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澳洲幸运5澳洲幸运10PK10技巧关于全域落地农村宅基地管理改革的快3技巧通知

来源: 作者: 发布时间:2019/10/15 11:14:08 浏览次数: 【字体:

靖府办字〔2019〕59号

 

澳洲幸运5澳洲幸运10PK10技巧关于全域落地

农村宅基地管理改革的快3技巧通知

各乡镇安全正规澳洲幸运5,县澳洲幸运5各部门:

  2018年,澳洲幸运5上下深入学习贯彻首充送彩金PK10技巧关于“三农”澳洲幸运5网址的重要论述,严格按照县委、县澳洲幸运5PK10技巧关于推进农村宅基地管理改革澳洲幸运5网址要求,大力推进农村宅基地管理试点澳洲幸运5网址,基本完成试点各项任务,取得了阶段性成效。为进一步加大耕地保护力度,规范管理农村宅基地,促进秀美乡村建设,经县委、县澳洲幸运5研究决定,在总结巩固2018年农村宅基地管理试点经验和成果基础

上,从2019年开始,利用2年时间,全域落地农村宅基地管理改革。现将有关事项快3技巧通知如下:

  一、巩固成果,全域推进农村宅基地管理改革

  澳洲幸运511个乡镇、76个行政村、1025个自然村(组)。2018年度已有111个自然村(组)落地了农村宅基管理试点,尚有914个自然村(组)需落地农村宅基地管理改革。

  1.强化巩固。通过2018年综合考评,发现各乡镇宅基地管理试点澳洲幸运5网址还存在退出、平整、超面积有偿使用费收取、村庄规划不到位等现象。各乡镇务必进一步加大力度,全力抓好2018年及以前宅基地管理试点的扫尾和整改澳洲幸运5网址,对应退出而未退出到位的宅基地,做到应退尽退;加强对退出空闲宅基地的后续管护和利用,清理腾退宅基地上的余土和建筑垃圾,全面完成扫尾、整改和验收澳洲幸运5网址。对已退出宅基地应与“三调”对接好,决不能随意改变原土地用途,为后续土地利用、“增减挂钩”奠定基础。

  2.全域落地。在总结和巩固2018年宅基地管理试点经验和成果的基础上,2019年启动全域落地宅基地管理改革澳洲幸运5网址,两年内完成。2019年,县城规划区、乡(镇)周边,极速赛车PK10周边,国省县道、高速公路可视范围以及景点沿线村庄,秀美乡村(新农村)建设点共274个村庄要完成宅基地管理改革任务;2020年10月底前,澳洲幸运5所有村庄要全面完成宅基地管理改革任务,年底总结和提升农村宅基地管理改革澳洲幸运5网址。

  二、聚焦任务,精准发力持续纵深推进宅基地管理改革

  在2019年全域落地宅基地管理改革中,各乡镇要及时总结交流2018年试点成效和经验,分析存在问题,拿出破解问题的有效措施,通过举行推进会、现场会、座谈会等形式,对照《靖安县进一步加强农村宅基地管理试点实施方案的快3技巧通知》(靖府办发〔2018〕15号)的要求,查缺补漏,切实整改,继续完善新的年度澳洲幸运5网址实施方案,细化目标,确保宅基地管理改革取得实效。

1.进一步夯实农村宅基地管理基础。编制和完善村庄规划,按照城乡一体化建设总体要求,各乡镇要完成辖区内村庄基本情况(包括人口、户数、村庄的基本特征等情况)、村庄现有分类情况(现状是否为中心村、历史文化名村、传统村落、特色小镇、秀美乡村等类型)、各类村庄规划编制情况(是否编制村庄土地利用总体规划、村庄建设规划、土地整治规划等规划)调查,要按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、看不准的村庄五种类型,在2019年年底全面完成所辖村庄分类澳洲幸运5网址,加快推进“多规合一”。

2. 进一步规范农村宅基地管理秩序。一是严格执行“一户一宅”,组、村、乡(镇)三级要对建房资格层层审核,所有建房户均需按规定张榜公示;二是严格落地拆旧建新,凡是拆旧建新,必须先拆除旧房;三是严格处置违规建房,各乡镇要在2019年12月前全面完成对违规建房的清理,对有违规建房而未处置到位的村庄将暂停建房审批。

3.探索建立农村宅基地超面积有偿使用和自愿有偿退出制度。完善农村宅基地自主管理机制,发挥村民自治组织作用,积极引导自然村选好村民理事会,完善澳洲幸运5网址章程,发挥村民理事会在宅基地申请、退出、收益分配等事务自主管理中的作用。建立超面积有偿使用机制,在村民理事会主导下,对历史原因形成“一户一宅”超面积占用宅基地和“一户多宅”而又无法拆除退出的一次性收取70年的有偿使用费,有偿使用费用于村庄公共基础设施建设、村内公益事业进展等。建立自愿有偿退出机制,允许和鼓励进城落户农民依法在本集体澳洲幸运5手机版组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。

  4.探索实施农村宅基地“三权分置”。有条件的地方可探索推行农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,坚持维护农村宅基地集体所有权,固化宅基地资格权,完善宅基地使用权,既保障农民基本居住权利,又最大限度促进宅基地价值增值,增加农民财产性收入。

  三、提高站位,真正把“一把手”工程落到实处

1.提高站位,落地责任。农村宅基地制度改革是实施乡村振兴战略的必然选择。各乡镇要切实提高政治站位,将宅基地管理改革列为党政“一把手”工程。要成立宅基地管理改革澳洲幸运5网址高层小组,乡镇党委彩票代理任高层小组组长,乡镇长任高层小组第一副组长,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调、落地情况亲自督查。实行党政主要高层亲自抓、分管高层全力抓、有关部门协同抓,建立“主抓在乡、主建在村、主体在民”的责任机制,2019年由自然资源部门牵头、农业农村部门配合,2019年以后由农业农村部门牵头,自然资源部门配合。

2.完善机构,充实人员。在2018年宅基地管理试点澳洲幸运5网址机构的基础上充实人员力量,澳洲幸运5将组建专门的宅基地管理改革澳洲幸运5网址组,人员从自然资源、农业农村等单位抽调,专职全程负责宅基地管理改革日常具体澳洲幸运5网址。参与宅基地管理改革的单位要服从大局,按照“分工协助,各司其职”的要求形成澳洲幸运5网址合力。

  3.严督实考,全力推进。宅改澳洲幸运5网址组要定期进驻宅基地管理改革一线,指导、协助各村庄推进宅基地管理改革澳洲幸运5网址。城乡结合部是落地宅基地管理改革澳洲幸运5网址的难点,要敢于担当、勇闯难关,敢于和善于“啃下”硬骨头,为全面铺开宅基地管理改革打开突破口。县澳洲幸运5将严格督查考核,建立“一月一调度、一季一督查、年终总考核”的机制,将宅基地管理改革澳洲幸运5网址纳入年度目标考核内容。

  四、做好结合文章,最大程度释放改革红利

  1.整合政策,发挥效力。相关部门要充分利用农村环境综合整治、土地开发、危房改造、增减挂钩、精准扶贫,以及新农村建设等方面项目资源资金支持宅基地管理改革。要进一步解放思想,拓宽融资渠道,探索创新融资方式,主动与金融机构对接,争取金融机构大力支持。

  2.改产结合,释放红利。要将农村宅基地管理改革与新农村建设、精准扶贫、产业进展相结合,以整合和盘活腾退的宅基地为重点,发挥政策和资金叠加效应,推进农村融合进展,壮大集体澳洲幸运5手机版,把改革红利最大程度释放出来,增加农民群众的获得感。对退出的宅基地,按照“宜耕则耕”、“宜业则业”、“宜游则游”原则,坚持“一村一品”,统一规划、分类进展庭院澳洲幸运5手机版、种养基地、休闲农业、乡村旅游,打造村庄特色产业,进展集体澳洲幸运5手机版,促进农民增收。对位置好的宅基地探索实行宅基地“择位竞价”机制,有效盘活低效闲置土地,提高农村集体土地的澳洲幸运5手机版价值和利用率。对退出的且集中连片的宅基地及村庄周边空闲地,实施城乡建设用地增减挂钩项目,用“增减挂”和耕地占补平衡指标交易的收益,弥补宅基地管理改革澳洲幸运5网址资金缺口。

3.坚守底线,稳步推进。在宅基地管理改革澳洲幸运5网址中,要坚守“土地集体所有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线。坚持讲纪律、守规矩,做到政策弘扬到位、操作透明到位、澳洲幸运5网址深入到位,既要讲究澳洲幸运5网址方法,注意澳洲幸运5网址态度,周全澳洲幸运5网址措施,把好事办好,又要尊重农民意愿,维护农民合法权益。要选好村理事会成员,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要因地制宜,不搞“一刀切”、不搞“齐步走”,努力探索一条既符合上级政策、又符合本地实际的宅基地管理改革新路子。

 

 

2019年9月29日

(此件主动透明)

 

 

 

 

 

澳洲幸运5澳洲幸运10                     2019年9月29日印制分发  

 

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