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中共靖安县委澳洲幸运10 澳洲幸运5澳洲幸运10印制分发《靖安县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划(2017-2020年)》的快3技巧通知

来源: 作者: 发布时间:2017/06/10 11:07:29 浏览次数: 【字体:

靖办发〔2017〕10号

各乡镇党委、安全正规澳洲幸运5,县委各部门,县直各单位:

经县委、县澳洲幸运5研究同意,现将《靖安县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划(2017-2020年)》印制分发给你们,请认真遵照执行。

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2017年6月6日

靖安县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划(2017-2020年)

为认真贯彻落地《江西省“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划》精神,推进澳洲幸运5新农村建设进展升级,加快全面建成小康社会步伐,现结合澳洲幸运5实际,特制定《靖安县2017-2020年“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动总体规划》。

一、指导思想

以创新、协调、绿色、开放、共享五大进展理念为引领,以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点,按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”和“统一规划、分批实施、连线成片”推进的澳洲幸运5网址思路,坚持“澳洲幸运5主导、农民主体、乡镇实施、部门配合、先锋正规安全彩票、社会参与”的澳洲幸运5网址机制,打造“宜居、宜业、宜游”美丽乡村,促进“农业更强、农村更美、农民更富”,为争创全省美丽示范县、决胜全面建成小康社会、建设“绿富美”靖安奠定坚实基础。

二、目标任务

2017-2020年,每年安排新农村建设村点任务数100个(其中省级村点78个、自建村点22个)(具体见分配表),通过四年的努力,实现“1234”奋斗目标,即:建设1条新农村建设精品示范带、20个精美村庄(美丽示范村庄)、评选300个精美庭院(美丽示范庭院)、完成400个村点任务,确保到2020年,将澳洲幸运5农村“扫一遍”,实现新农村建设“全覆盖”,成功创建全省美丽示范县。

三、时间步骤

按照省市级重点贫困村及昌铜高速、国省道沿线、涉景涉文、农业园区周边自然村优先原则,重点围绕“五化”(规划全域化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化)落地创建,构建“以精美村庄建设为点、以‘环三爪仑百里风光带’和‘S222、S309’为线、以自然村‘纵深扫一遍’为面”的主体布局,形成环境优越、主题鲜明、协调进展的“点线面”新农村建设体系,努力按“五全”(全线打造美景、全面建设管护、全民共树新风、全新进展澳洲幸运5手机版、全力组织推进)要求,建成具有靖安特色、展现田园风光、传承耕读文明、融入现代生活、人居环境改善的“绿富美”新农村。

1.坚持“脱贫优先”,实现两年退出。2017年全面完成哨前村、楼前村、合港村、苦竹村、港背村等5个省级贫困村和象湖村、周家村等2个市级贫困村新农村建设,安排村点数34个(省级村点29个、自建村点5个),占贫困村村点任务数的83%;2018年全面完成剩余的省级贫困村洞下村和市级贫困村塘埠村新农村建设,安排省级村点数7个,使每个贫困村的村容村貌明显改观,全面达到贫困村退出标准。

2.坚持“连线成片”,建设风景长廊。以环三爪仑百里风光带沿线9个乡镇为重点,S222璪都至中源段内和S309仁首台山桥至三岔路口为补充,全面推进省道沿线视线范围内村庄的新农村建设。2017年完成昌铜高速沿线和环三爪仑百里风光带沿线,2018年完成S222璪都至中源段和S309仁首台山桥至三岔路口沿线,2019年-2020年各乡镇同步、整村纵深成片推进县乡村道沿线村庄的新农村建设,四年完成400个村点任务,达到“扫一遍”目标。同时,结合通道绿化美化项目,形成1条新农村建设精品示范带,使环三爪仑百里风光带沿线彰显田园风光,体现乡土气息。

3.坚持“四个联动”,打造精美村庄。紧紧围绕“镇村联动、景村联动、园村联动、文村联动”四个“联动”,按照“一村一品一景点”进展方向,结合全国美丽乡村标准化建设试点澳洲幸运5网址,围绕“五精”(精心规划设计、精细整治环境、精致建设管理、精美打造景观、精准进展产业)落地创建,每年建设一批特色产业型、休闲旅游型、生态保护型、文化传承型等各具特色的精美村庄,确保达到“村有树香、庭有花香、家有书香”标准。项目分两期建设,2017-2018年建设10个,2019-2020年建设10个,共计20个。

4.坚持“农民主体”,评选精美庭院。按照“布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美”的要求落地精美庭院创评运动,各乡镇要参照精美庭院要求和民宿标准,对有条件的农户鼓励进行房屋改造、庭院内绿化美化亮化、围墙绿篱等围合构筑物及庭院入口美化处理,澳洲幸运5每年评选一批精美庭院,四年达到300个,精美村庄的精美庭院率要达到50%。

四、建设要求

1.建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。“整洁”是基础,要深入落地农村人居环境治理,重点抓好农村垃圾和污水处

理,推进村容村貌整齐干净、井然有序;“美丽”是特色,要抓好新农村建设的规划设计,尊重自然、保护文化、彰显特色,创建一批田园乡村、文化古村、现代宜居乡村;“和谐”是根本,要深化农村精神文明建设,强化文明乡风培育,加强农村法治建设,促进农村家庭和睦、社会和谐。“宜居”是目的,要不断完善农村基础设施建设,提高农村基本公共正规安全彩票水平,全面提升农村人居环境。

2.提高宜居水平。一般自然村重点完善“七改三网”等农村基础设施建设,中心村在此基础上因地制宜配套“8+4”综合公共正规安全彩票项目。一是一般自然村要实行旧村环境整治、改造提升、特色保护等澳洲幸运5网址。对澳洲幸运5手机版基础薄弱、人口持续减少、后续进展乏力、人居环境较差的自然村,建设重点是加强自然生态保护,加大村容村貌和人居环境整治,完善必要的生产生活设施;对区位交通、澳洲幸运5手机版进展等条件较好的自然村,建设重点是加强基础设施和公共正规安全彩票设施建设,改善村庄人居环境,有条件的要进展特色产业;对城镇近郊、未来将纳入城区统一管理的自然村,建设重点是严格控制农民建房,落地环境综合整治,改善人居环境质量,推进其加速融入城镇;对具有历史人文景观和自然景观的自然村,建设重点是优化生态环境,挖掘人文历史,修缮文物古建,整治影响景观的建筑物,保持村庄的整体风貌格局。二是中心村要注重整体规划设计。要科学拆除、改造和新建,合理延续空间格局,保持自然特色与人文景观;完善必要的基础设施和公共设施配套,留有充分的进展余地。对具有进展前景和空间的中心村,通过配套完善道路系统、建设风格、景观环境、基础设施、公共正规安全彩票并使之有机协调,快速并大量吸纳周边农户、移民搬迁人口并居。新建的中心村,要科学规划用地布局、功能分区、设施配套、建筑风格等,高标准建设新村,突显乡风民情和现代气息。

3.突出建筑风貌。一是突出建筑要求。农民住宅及其它公共建筑物的设计,应针对乡村生产生活特点,注重实用、澳洲幸运5手机版、美观,并具有一定的超前意识。规划进展旅游业的村庄,要为农户经营民宿、餐饮业和旅游产品等预留条件。住宅一般不超过三层。建房要尽量就地取材,节约材料和能源。建筑平面布局、结构和外观,应充分考虑地域特色和历史文化,与地形地貌融合。二是突出建筑风格。城镇近郊的村庄要凸显“田园都市”特色。建筑既要符合城区功能定位、彰显现代气息,又要体现农村基本元素、留住乡愁,真正发挥以乡美城、城乡互动功能。远离城镇的村庄要更多地展现田园风光、乡土特色,注重保护传统民居,传承传统文化。要突显地域特点,澳洲幸运5建筑整体上要体现靖安民居风格,有些客家聚集区建筑要尽量保持客家民居特征。

五、操作程序

按照澳洲幸运5网址“九步法”,有序推进 “整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动。

第一步,编制县级规划。按照省市规划要求,编制县级《“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动总体规划(2017-2020年)》,明确总体目标、澳洲幸运5网址要求和保障措施。县级总体规划经设区市审核把关后,报省新村办备案。

第二步,下达年度计划。每年第一季度,根据省新村办编发年度《“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设澳洲幸运5网址方案》,综合各地乡村人口、村庄数量等因素,分解落地年度新农村建设任务。

第三步,科学布局定点。按照村庄自主申请、乡镇沿线连片申报、县级初选把关、设区市协调汇总、省里确定批复的程序,落地布局选点。新农村建设布点坚持“五个不搞”:不符合县域村镇布局规划的不搞,已规划移民搬迁的不搞,城镇规划区内的不搞,极速赛车PK10规划区内的不搞,重大项目规划区内的不搞。根据澳洲幸运5新农村建设年度澳洲幸运5网址方案,以乡镇为单位,片区化确定年度新农村建设村点,确保达到“建一片成一片”的整体效果。协调汇总各地新农村建设村点,报省市新村办审核,待各地新农村建设村点批复后组织实施。

第四步,确定建设项目。村庄规划建设坚持整治提升为主、整村重建为辅。县级澳洲幸运5统一组织相关单位,深入所有年度新农村建设村点勘测,对照“七改三网”建设和“8+4”公共正规安全彩票项目涉农部门单位责任分工,缺什么补什么,分类提出年度新农村建设村点的建设项目及资金概算,编制各村点的项目建设规划。

第五步,整合项目资金。(1)县级澳洲幸运5根据本县新农村建设年度澳洲幸运5网址方案,制定资金整合计划,相关单位的资金、项目都要向新农村建设村点集中。县级主管部门依资金渠道,向上级业务主管部门申报。待省直业务主管部门对照全省年度新农村建设村点名册,结合各地申报计划,下达项目计划安排后,县级主管部门按照县资金整合计划和省直业务主管部门澳洲幸运5网址要求,将项目落地到新农村建设村点,并负责组织实施。(2)县新村办每半年调度一次资金实际整合使用情况。

第六步,落地专项资金。对于村点编制规划,村内道路、巷道、入户便道建设,农户改水改厕改房补助,村内改沟改塘,村庄洁化绿化亮化美化环境改善,公厕及休闲运动场所等难以整合涉农资金的建设项目,参照以往做法,按1个省级村点(50户为单位)、1个自建村点(30户为单位)安排财政专项资金30万元、20万元的标准,依据各村点实际和群众需求,按轻重缓急使用资金的原则,突出“改路、改房、改环境”,解决“远看象幅画,近看脏乱差”问题。设立县级新农村建设专账,通过县级财政国库支付系统分批拨付财政专项资金,确保村庄整治建设启动。

第七步,广泛弘扬发动。精心组织,认真做好弘扬发动:(1)深入乡村宣讲,使“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动家喻户晓、人人皆知。新农村建设村点成立村民理事会、促进会,群众同意率达到85%以上。(2)落地专题培训,对涉农项目主管部门、帮扶单位、乡村先锋、理事会成员等落地业务培训,进一步明确新农村建设行动具体内容、政策措施和相关要求。

第八步,精心组织实施。(1)县级落地相关单位和乡镇责任,安排帮扶单位、驻村先锋,督促落地进度。(2)县直相关单位制定各类项目工程建设标准,各自负责项目建设技术指导,确保规范化建设。(3)县新村办和县财政局牵头组织,落地督促检查、验收和情况调度,通报各地澳洲幸运5网址进度和建设质量。

第九步,严格评估考核。把新农村建设澳洲幸运5网址纳入县科学进展综合考评体系考核范围。县新村办组织落地澳洲幸运5网址评估,敦促各地加快进度、规范建设。年底对乡镇进行综合考核,成效好的予以表彰奖励,澳洲幸运5网址不力的进行问责。

六、保障措施

1.加强高层,落地责任。各乡镇和有关部门要统一思想、提高认识,牢记精致建设理念,把推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动作为重大民生工程、全面建成小康社会的重要抓手,摆到头等重要位置,精心策划,精美操作。一是继续实行县四套班子高层、县直部门主要高层、乡镇党政主要高层“三合一”挂点新农村建设的帮扶机制。各级高层要带头挂点示范,围绕“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设规划,向上积极申报项目、整合项目,做到项目谋划、项目建设、项目管理、项目监督一抓到底;县委、澳洲幸运5主要高层和分管高层都要各挂一个新农村建设示范点(精美村庄),并纳入全市单项考核,挑选一批综合部门重点对精美村庄进行资金帮扶,原则上每个单位支持资金不得少于50000元,其它包村单位帮扶一般新农村建设点,原则上每个单位支持资金不得少于10000元。二是配齐配强配足县乡两级新村办人员和经费。县财政每年安排县新村办澳洲幸运5网址经费不低于30万元,增加县新村注册业编制2名。乡镇要保障有人员有经费落地正常澳洲幸运5网址。三是建立完善好乡村两级村民理事会、促进会。要不断壮大村组两级集体澳洲幸运5手机版,健全农民建房管理和村庄建后管护机制,加强村庄建设和日常管护,彻底解决新农村建设“等靠要”思想和“有新房有新村没新貌”问题。

2.多方筹措,多元投入。一是发挥澳洲幸运5引导作用。在争取省市财政投入每年1770万元的基础上,建立县级财政预算制,每年县预算安排1010万元用于“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。二是建立农口项目资金集中投放机制。每年整合资金2730万元(平均每个省级村点35万元以上)用于基础设施建设。三是建立多方筹资、共建共享投入机制。用好融资政策,采取ppp项目合作和农发行融资形式,今后4年投入2亿元到“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动中,重点用于打造全省美丽乡村示范县、精品示范带、精美村庄、精美庭院。四是发挥社会力量助推作用。要深化农村“三资”改革,盘活集体资产资源,加大集体资金投入;要动员村民自筹一点,鼓励在外经商、能人志士捐赠一点,支持家乡建设。

3.广泛弘扬,凝聚力量。一是加大弘扬力度。要积极做好弘扬发动澳洲幸运5网址,充分发挥农民主体作用,引导农民自筹资金建设美丽家园。二是在电视、广播、报刊、网络等主流媒体及时报道、推出、推广基层一线好经验、好办法。要努力唱响“整洁美丽、和谐宜居”品牌,努力营造上下一盘棋、干群一条心的良好氛围,形成全社会都参与支持新农村建设的澳洲幸运5网址局面。

4.科学布局,合理定点。一是坚持连线成片推进原则。县乡两级要组织人员重点围绕“三个沿线、三个连片”(“三个沿线”,即沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目<精准扶贫、现代农业、旅游开发以及生态示范等项目>连接线;“三个连片”,即安排行政村连片打造、新村与旧村连片打造、新农村点及周边可视范围环境连片打造)实地勘察,摸准未落地新农村建设村庄实情;二是按照“乡镇沿线申报、村落连片打造”要求,以乡镇为申报建设单位,片区化确定年度拟建村庄,上报上级新村办审定审批。

5.规划引领,加强监管。一是重视策划、规划、计划三者之间的有效衔接,坚持“不策划、不规划,不规划、不计划,不计划、不施工”原则。县级层面要编制好县级行动规划、下达年度澳洲幸运5网址方案、组织专业队伍编制修改完善村庄规划,乡镇层面要抓好连线成片申报、助推实施连片打造,村级层面要把群众意愿融入村庄规划,满足农民改善居住条件、提升生活品质的强烈愿望。二是必须把规划转化为定性定量的澳洲幸运5网址任务和具体行动。对村庄规划的建设项目要列出时间表、任务书、责任状,确保规划设计落地;要严格按照规划设计制定的建设项目,作出资金用款计划。三是严肃规划执法。严禁未规划先建设、边规划边建设、违反规划乱建设,实现以规划引领新农村建设。四是加强项目资金监管。要建立审计、财政、新村办三方联合督查资金运行机制,预留10%的资金作为责任金,对项目建设达到资金使用计划的,责任金全额拨付,否则由县新村办调挤使用,重点支持打造新农村建设亮点工程。

6.加强督查,强化考核。一是定期通报项目建设情况。要根据澳洲幸运5网址目标任务和时间节点要求,强化协调,加强指导,研究解决推进中遇到的问题和困难,定期对各地澳洲幸运5网址推进措施、澳洲幸运5网址成效进行督查,对进度快、成效好的予以表扬;对项目建设滞后、成效差的,予以曝光。二是把新农村建设列入澳洲幸运5科学进展综合考评体系和澳洲幸运5农业农村澳洲幸运5网址考核的内容。对在澳洲幸运5网址中涌现出来的先进单位及个人将在澳洲幸运5农村澳洲幸运5网址会议上予以表彰。三是落地实地巡察。年底组织四套班子高层对“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动落地情况进行巡察考核,举行点评会,对各乡镇澳洲幸运5网址情况和澳洲幸运5网址成效进行现场点评,并对澳洲幸运5网址成效实名打分,排出名次、奖优罚劣。

附件:2017-2020年新农村建设任务分配表

乡 镇 合计 2017年 2018年 2019年 2020年
省级点 自建点 省级点 自建点 省级点 自建点 省级点 自建点 省级点 自建点
双 溪 6 5 1 1 2 0 2 3 1 1
香 田 41 11 11 2 4 3 14 3 12 3
仁 首 93 21 20 10 18 2 22 2 33 7
宝 峰 15 3 3 1 5 0 4 1 3 1
水 口 41 8 11 1 12 3 9 3 9 1
高 湖 27 3 8 1 7 1 7 1 5 0
璪 都 18 4 5 2 4 1 5 0 4 1
罗 湾 34 6 4 1 15 3 9 1 6 1
中 源 34 6 14 3 11 2 4 1 5 0
雷公尖 2           2      
三爪仑 1   1              
县 直   21       7   7   7
合 计 312 88 78 22 78 22 78 22 78 22

中共靖安县委澳洲幸运10 2017年6月6日印制分发

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