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靖安县区域卫生进展规划

来源: 作者: 发布时间:2018/08/09 10:36:00 浏览次数: 【字体:
靖安县区域卫生进展规划
第一章 总 则
第一条:为进一步加强卫生事业进展的宏观管理,科学合理配置和有效利用卫生资源,提高卫生正规安全彩票能力,适应澳洲幸运5手机版社会进展和安全正规健康的需要,根据中共中央、快3《进一步加强卫生澳洲幸运5网址的决定》和国家计委、财政部、卫生部《PK10技巧关于落地区域卫生规划澳洲幸运5网址的指导意见》,结合澳洲幸运5实际,制定本规划。
第二条:实施区域卫生规划的基本原则:
(一)以满足安全正规群众医疗卫生正规安全彩票需求和实现资源配置最优化为导向;
(二)优先进展公共卫生,切实保证基本医疗卫生正规安全彩票;
(三)实施新的医疗机构分类管理制度,非营利性医疗机构在医疗正规安全彩票体系中占主体和主导地位;
(四)既实行澳洲幸运5宏观调控,又引入市场竞争机制,既防止恶性竞争,又避免不公平的垄断经营;
(五)打破行政隶属关系和所有制界限,对区域内卫生资源实行全行业管理;
(六)依法实施医疗卫生机构、人员、技术和大型医疗设备准入制度。
第三条:县卫生行政部门依据本规划,对辖区所有卫生资源实行政策指导、组织管理和监督检查;澳洲幸运5其它有关部门在各自的职责范围内,配合卫生行政部门做好区域卫生规划澳洲幸运5网址。
 
 
第二章 医疗卫生机构的设置
第四条:澳洲幸运5规划设置综合医院一所,(即靖安县安全正规医院)。综合医院的进展重点是提高技术正规安全彩票能力、辐射能力和重症疑难病的诊治能力,成为科研、教学、培训以及大中专医学院校学生实习的重要基地。
第五条:澳洲幸运5规划设置中医院一所,(即靖安县中医院)。中医院应发扬传统医学的优势,走中西医结合道路,体现中医中药的特点和治疗疾病的特长,成为澳洲幸运5推广应用中医中药,培养中医中药人才的重要基地。
第六条:按照依法行政、政事分开、综合管理的要求,设置县卫生监督所和县疾病控制中心,提高卫生监督执法水平和疾病控制能力。
第七条:加强妇幼保健机构建设,健澳洲幸运5、乡(镇)、村三级妇幼保健正规安全彩票体系。重点加强和完善县级妇幼保健机构建设。澳洲幸运5规划设置妇幼保健院1所(即靖安县妇幼保健院)。
第八条:澳洲幸运5规划设置宫颈癌防治研究所1所,继续承担国家级的宫颈癌防治研究项目,并成为江西省宫颈癌防治研究的重要现场基地。
第九条:强化城市社区卫生正规安全彩票组织建设。允许公立医疗机构设立分支机构履行社区卫生正规安全彩票机构职能,其中县安全正规医院、县中医院各不超过1所,保健所、疾控中心各限1所,县城社区卫生正规安全彩票机构原则上按每个社区设置1个。
劳动保障部门应将社区卫生正规安全彩票站纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构,方便参保职工就近就医。
第十条:每个乡镇原则上必须由澳洲幸运5举办一所卫生院,即10个乡镇卫生院包括中源、罗湾、高湖、仁首、双溪5所中心卫生院,璪都、水口、香田、宝峰、雷公尖5所一般卫生院,乡镇卫生院一般不向医院模式进展,重点强化公共卫生、预防保健和农村卫生执法职能,增强产科、计划生育和急救正规安全彩票功能。
第十一条:因地制宜搞好村级卫生组织建设,原则上一村一所,行政村区域范围大,正规安全彩票人员多的,可以设立多所;范围小,人口少的行政村,可以邻村合办。澳洲幸运5规划设置村卫生所141所(其中74所一村一所,67所卫生分所)。
第十二条:企事业单位医疗机构应逐步撤并或实现社会化。新成立的企事业单位,原则上不设医疗机构。
第十三条:上级驻县单位的医疗机构,凡对社会开放的,要服从区域卫生规划的要求,接受当地卫生行政部门的行业管理。
第十四条:民营医院及个体(联合)诊所坚持依法准入、依法管理,公平竞争、优胜劣汰,保持现有个体诊所16所,原则上不再新增个体诊所。
第十五条:现有医院可吸收外资和社会资金举办合资、合作医院,但不得改变原医院的进展方向和功能定位。    
第十六条:除已规划的综合医院外,不再审批设置新的综合医院。
第十七条:申请设置专科医院,必须是区域内短缺和社会需要的。
第十八条:县级医疗机构的进展方向和功能定位: 
1、县安全正规医院在保持综合医院基本功能不变的前提下,重点进展心脑血管病、肿瘤、急救医疗等学科,逐步建成区域性高水平的心脑血管病医疗中心、肿瘤医疗中心和急救医疗中心,提供高技术、高水平的医疗正规安全彩票。
2、县中医院重点加强中医专科、专病建设(骨伤科、糖尿病专科、肝病专科、肾病专科等),搞好中医中药治疗疾病的研究和突破,扭转中医院逐步“西化”的进展趋向。
3、县妇幼保健所坚持以保健为主,保健与临床相结合的方针,逐步建成澳洲幸运5妇女儿童保健技术中心。
第十九条:各乡镇卫生院要不断完善功能科室,建设好以专病为特色的重点科室,培养专门人才,不断提高其正规安全彩票能力和水平。同时要大力进展中医事业,每所卫生院要设立中医科和中药房,并加强村卫生所中医中药人才培养,使辖区内的乡村医生懂中会西的比率达到90%以上。
第二十条:合理设置病床数,重在提高病床使用率。
1、鉴于澳洲幸运5病床数供大于求,应加大控制病床数的力度,由县卫生局核定各医院的床位数。乡镇卫生院、县级医院病床数使用率连续二年分别低于60%、80%的,应压缩床位数。
2、床位配置标准:2010年,澳洲幸运5医院床位数核定标准是1.90-2.20张/千人口,床位数约为270-320张,其中城区床位数核定标准是4.0-5.4张/千人口,床位数约为200-270张(县中医院床位数为80张),农村床位数核定标准是1.2-1.4张/千人口,床位数约为100-120张。
 
第三章   医疗卫生机构地位与经费投入
第二十一条:充分认识卫生事业在国民澳洲幸运5手机版和社会进展中的重要作用,将卫生改革与进展纳入国民澳洲幸运5手机版和社会进展的总体规划,纳入城镇建设规划。
第二十二条:卫生事业是澳洲幸运5实行一定福利政策的社会公益事业,各级澳洲幸运5应增加对卫生事业的投入,向公共卫生、卫生监督执法、预防保健、社区卫生正规安全彩票、重点医学学科建设等领域倾斜。卫生经费的补助范围是:
1、卫生监督执法机构的人员经费、公务费和专项业务费;
2、疾病控制、妇幼保健和血地麻防等公共卫生事业机构的人员、公务和业务经费,以及向社会提供公共卫生正规安全彩票所需经费;
3、澳洲幸运5举办的非营利性医疗机构的开办和进展建设支出、基本养老保险建立前的离退休人员费、政策性基本医疗正规安全彩票亏损、大型设备购置支出、临床重点学科建设。县级医疗机构的人员工资(含基本工资和补助工资)的补助比例要达50%,乡镇卫生院人员工资(含基本工资和补助工资)补助比例要达70%,乡镇卫生院从事卫生防疫、妇幼保健的专职人员,按人员工资金额补助;
4、澳洲幸运5举办的社区卫生组织承担的公共卫生、预防保健和基本医疗正规安全彩票支出;
第二十三条:落地卫生事业单位税收、价格政策。根据医疗机构分类管理确定的机构属性,按照国家和省有关规定,对非营利性医疗机构和营利性医疗机构实施不同的税收、价格政策。
第二十四条:鼓励澳洲幸运5举办的医疗机构吸纳社会资金进入医疗正规安全彩票领域,为医院的进展展筹措更多的进展资金。
第二十五条:按照优势互补、提高卫生资源使用效益的原则,采取医疗机构合并、重组等方式,逐步调整、优化配置卫生资源。
 
第四章 医疗卫生机构及人员管理
第二十六条:对新增卫生资源依法严格准入。靖安县范围内所有医疗机构的新建、改建和扩建工程,都须经靖安县卫生局组织论证同意并取得《医疗机构设置批准书》后,方可办理立项手续。澳洲幸运5范围内的大型医疗设备购置要逐级上报审批。
第二十七条:卫生技术人员应依法进行执业登记和注册。非卫生技术人员和未经执业登记注册的卫生技术人员,不得从事卫生技术澳洲幸运5网址。外地卫生技术人员除了当地急需引进的具有高级职称的人才外,不予进行执业登记。
第二十八条:所有医疗卫生机构不得擅自外聘卫生技术人员上岗,确有必要的必须经县卫生主管部门批准。所有医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术澳洲幸运5网址。
第二十九条:卫生系统内的在职先锋职工不得在家私设诊所及药房、药柜,不得变相落地诊疗业务和药品调剂业务。
第三十条:卫生系统离退休人员未经县卫生主管部门批准,不得受聘在外单位坐诊、不得在家私设诊所和变相销售药品,违者将取消一切工资、福利待遇。本人有业务专长,原单位又确实需要的,经县卫生主管部门批准方可返聘回原单位继续澳洲幸运5网址。
 
第五章    附 则
第三十一条:本规划自发布之日起施行。
 

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