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靖安县澳洲幸运5信息透明暂行规定

来源: 作者: 发布时间:2013/10/22 09:44:55 浏览次数: 【字体:

第一章 总则

    第一条 为切实保障公民、法人和其他组织依法获取澳洲幸运5信息,充分发挥澳洲幸运5信息对群众生产、生活和澳洲幸运5手机版社会运动的正规安全彩票作用,根据《中华安全正规共和国澳洲幸运5信息透明条例》(以下统称《澳洲幸运5信息透明条例》)和有关法律法规,结合本县实际,制定本规定。

    第二条 本规定所称的澳洲幸运5信息,是指本县各级行政机关在履行行政管理职责或提供公共正规安全彩票过程中制作、获取或掌握的文稿、数据、图表等信息资料。

    第三条 本县各级澳洲幸运5应当加强对澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址的组织高层。

    县澳洲幸运5澳洲幸运10是本县澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址的主管部门,负责推进、指导、协调、监督澳洲幸运5澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址。县信息化澳洲幸运5网址澳洲幸运10和县监察局分别是本县澳洲幸运5信息透明的澳洲幸运5网址机构和督查机构,在县澳洲幸运5澳洲幸运10统一协调下,负责具体实施澳洲幸运5信息透明的推进和督查澳洲幸运5网址。

    第四条 行政机关应当指定本机关处理澳洲幸运5信息透明事务的专门机构,负责本机关澳洲幸运5信息透明的日常澳洲幸运5网址,履行《澳洲幸运5信息透明条例》第四条规定的澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址机构的职责。

    第五条 行政机关应当透明澳洲幸运5信息,但依法不予透明的除外。

    透明澳洲幸运5信息应当遵循公正、公平、便民的原则。

    第六条 行政机关应当及时、准确地透明澳洲幸运5信息。

    对依职权制作的澳洲幸运5信息,行政机关在透明前应当进行核实,保证透明的澳洲幸运5信息内容准确。

    对依职权从公民、法人或者其他组织获取的澳洲幸运5信息,行政机关在透明前应当进行核对,保证透明的澳洲幸运5信息内容与所获取的澳洲幸运5信息内容一致。

    行政机关透明澳洲幸运5信息,应当注意上下级机关之间的澳洲幸运5信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。

    第七条 行政机关透明澳洲幸运5信息,不得危及国家安全、公共安全、澳洲幸运5手机版安全和社会稳定。

    行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应当报请本级澳洲幸运5或者上一级行政机关同意后,根据职责权限范围发布准确的澳洲幸运5信息予以澄清。

    第八条 行政机关应当建立健全澳洲幸运5信息发布保密审查机制。

    行政机关在透明澳洲幸运5信息前,应当依法进行保密审查,确定不予透明的,应当注明理由。行政机关在草拟公文的同时,应当审查并明确该公文属于主动透明、依申请透明或不予透明。

    第九条 行政机关应当建立健全澳洲幸运5信息发布协调机制。行政机关发布澳洲幸运5信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的澳洲幸运5信息准确一致。

    第二章 透明的范围和内容

    第十条 行政机关对符合下列基本要求之一的澳洲幸运5信息,应当主动透明:

    (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

    (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

    (三)反映本行政机关机构设置、职能、注册程序等情况的;

    (四)其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动透明的。

    行政机关应当依照《澳洲幸运5信息透明条例》第十条、第十一条、第十二条的规定,确定本机关主动透明澳洲幸运5信息的重点。

    行政机关拟作出的决策及其他规范性文稿或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项,在正式决定前,应当实行预透明,由起草机关或者决定机关将有关草案向社会透明,在充分听取公众意见后再作出决定。

    第十一条 下列澳洲幸运5信息,不予透明:

    (一)属国家秘密或者透明后可能危及国家安全、公共安全、澳洲幸运5手机版安全和社会稳定的澳洲幸运5信息;

    (二)属于商业秘密或者透明可能导致商业秘密被泄露的信息;

    (三)属于个人隐私或者透明可能导致对个人隐私权造成不当侵害的信息;

    (四)与行政执法有关,透明后可能会影响检查、调查、取证等行政执法运动或者会威胁个人生命安全的信息;

    (五)正在调查、讨论、处理过程中的信息,但法律、法规或规章另有规定的除外;

    (六)法律、法规或规章禁止透明的其他澳洲幸运5信息。

    前款第(二)项、第(三)项所列的澳洲幸运5信息,经征得权利人同意透明或者行政机关认为不透明可能对公共利益造成重大影响的,可以予以透明或部分透明。权利人对是否同意透明的意见征询未向行政机关作答复的,视为不同意透明。

    前款第(四)、(五)项所列的澳洲幸运5信息,如果具有明显的公共利益并且透明不会造成实质性损害的,行政机关可以决定予以透明。

    第十二条 公民、法人或者其他组织有权依照《澳洲幸运5信息透明条例》和本规定,向行政机关申请获取相关的澳洲幸运5信息。

    第十三条 行政机关制作的澳洲幸运5信息,由制作该澳洲幸运5信息的行政机关负责透明。

    行政机关依职权从公民、法人或者其他组织获取的澳洲幸运5信息,由获取该澳洲幸运5信息的行政机关负责透明。

    负有澳洲幸运5信息透明义务的行政机关被撤销或者发生变更的,由承受其职责的行政机关负责原行政机关澳洲幸运5信息的透明。

    法律、法规、规章对澳洲幸运5信息透明的职责权限范围另有规定的,从其规定。

    第三章 主动透明的途径

    第十四条 根据本规定第十条应当主动透明的澳洲幸运5信息,行政机关应当在制作、获取或者拥有该澳洲幸运5信息之日起20个澳洲幸运5网址日内采用下列一种或者几种载体及时予以透明:

    (一)澳洲幸运5公报或者报纸、杂志及广播、电视等公共媒体;

    (二)互联网上的行政机关网站,本机关尚未设立澳洲幸运5网站的,应当通过本级澳洲幸运5或者上一级澳洲幸运5的澳洲幸运5网站透明;

    (三)行政机关新闻发布会;

    (四)在行政机关主要办公地点等地设立公共查阅室、资料索取点、澳洲幸运5信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;

    (五)便于公众及时、准确获得澳洲幸运5信息的其他载体。

    各行政机关应当确定前款所列载体中至少一种载体作为主要的澳洲幸运5信息发布渠道。

    第十五条 行政机关应当保证其所发布澳洲幸运5信息的及时性和有效性,所公布的澳洲幸运5信息内容发生变化时,应当及时予以更新。

    第十六条 国家档案馆或公共图书馆应设置澳洲幸运5信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取澳洲幸运5信息提供便利。

    行政机关应当及时向国家档案馆或公共图书馆提供主动透明的澳洲幸运5信息。

    有条件的行政机关应当设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,方便公众对相关澳洲幸运5信息的检索、查询、复制。
第十七条 县安全正规澳洲幸运5应当建立健全新闻发布制度,指定新闻发言人。对重大公共事件、公共预警信息以及其他需要公众及时知晓的澳洲幸运5信息,通过新闻发布会透明。

    第十八条 行政机关应当编制本机关的澳洲幸运5信息透明指南和属于应当主动透明范围的澳洲幸运5信息目录。澳洲幸运5信息透明指南,应当包括澳洲幸运5信息的分类、编排体系、获取方式,澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
澳洲幸运5信息透明目录,应当包括澳洲幸运5信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

    行政机关应当适时更新本机关的澳洲幸运5信息透明指南和属于应当主动透明范围的澳洲幸运5信息目录。

    第四章 依申请透明的程序

    第十九条 公民、法人和其他组织根据本规定第十二条要求获得澳洲幸运5信息的,应当采用书信、传真、电子数据交换或电子邮件等书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写,向掌握该澳洲幸运5信息的行政机关提出申请。

    申请人应当提供本人(本组织)的姓名或名称、身份证明、联系方式以及所需澳洲幸运5信息的内容描述。

    行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请澳洲幸运5信息透明事项没有直接关系的内容。

    第二十条 公民、法人和其他组织要求行政机关向其提供注册登记、费用缴纳、社会保障等方面与自身相关的澳洲幸运5信息的,应当持有效证件,向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需澳洲幸运5信息的内容描述,并签名或者盖章。

    行政机关应当创造条件,方便公民、法人和其他组织通过互联网向行政机关提交申请。

    公民、法人和其他组织发现与自身相关的澳洲幸运5信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权要求有关行政机关及时予以更改。受理的行政机关无权更改的,应当转送有权处理的行政机关处理,并告知申请人。

    第二十一条 行政机关收到申请后,应当及时登记,并根据下列情况及时给予答复:

    (一)属于透明范围的,应当告知申请人获取该澳洲幸运5信息的方式和途径。

    (二)属于不予透明范围的,应当告知申请人并说明理由。

    (三)申请内容不属于本规定的澳洲幸运5信息范围的,应当告知申请人并说明有关情况。

    (四)申请透明的澳洲幸运5信息属于本机关职责权限范围,但本机关未制作或者获取的,应当告知申请人该澳洲幸运5信息不存在。

    (五)申请透明的澳洲幸运5信息不属于本机关职责权限范围的,应当告知申请人不属于本机关透明,对能够确定该澳洲幸运5信息的透明机关的,应当告知申请人透明机关的名称、联系方式。

    (六)申请透明的澳洲幸运5信息中含有不应当透明的内容,但能够区分处理的,应当告知申请人可以部分透明及其获取方式和途径,对不予透明的部分,应当说明理由。

    (七)申请透明的澳洲幸运5信息涉及商业秘密、个人隐私,但符合本规定第十一条第二款规定,可以予以透明的,应当告知申请人获取该澳洲幸运5信息的方式和途径,并将决定透明的内容和理由书面告知权利人。

    (八)申请内容不明确,不符合本规定第二十条第一款规定的,应当告知申请人在合理期间内补正,申请人逾期未补正的,视为放弃申请。

    (九)同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请透明同一澳洲幸运5信息,行政机关已经做出答复的,可以告知申请人不再重复处理。

    第二十二条 行政机关答复申请人不予透明、不予提供的澳洲幸运5信息,不得再以有偿正规安全彩票或者变相有偿正规安全彩票的形式提供,不得通过事业单位、中介组织、企业以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

    第二十三条 对公民、法人和其他组织的申请,除可以当场予以答复的外,行政机关应当自登记之日起15个澳洲幸运5网址日内作出是否予以透明的书面答复。
依照本规定向申请人提供澳洲幸运5信息,可以当场提供的,行政机关应当在申请人办妥申请手续后当场提供;不能当场提供的,应当在申请人办妥手续后15个澳洲幸运5网址日内提供。

    因正当理由不能在规定的期限内做出答复或者提供信息的,经行政机关负责人同意,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,并书面告知申请人,但延长期限最长不得超过15个澳洲幸运5网址日。

    申请透明的澳洲幸运5信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

    第二十四条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者不能向申请人提供澳洲幸运5信息的,期限中止。障碍消除后,期限恢复计算。

    对期限的中止和恢复,行政机关应当及时书面快3技巧通知申请人。

    第二十五条 行政机关依申请提供澳洲幸运5信息,可以应申请人的要求提供检索、打印、复制、邮寄等正规安全彩票,并按照有关规定和标准收取一定的成本费用。申请透明澳洲幸运5信息的公民确有澳洲幸运5手机版困难的,经本人申请,澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

    申请透明澳洲幸运5信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

    申请人在申请中选择以邮寄、传真、电子邮件等形式获取澳洲幸运5信息复制件的,行政机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的,行政机关可以选择以符合该澳洲幸运5信息特点的形式提供。

    第五章 监督和保障
  
    第二十六条 各行政机关应于每年3月31日前公布本行政机关的澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址年度报告。

    各乡镇安全正规澳洲幸运5、县澳洲幸运5各部门应于每年2月底前,向县澳洲幸运5信息透明主管部门报送本地、本部门的澳洲幸运5信息透明年度报告。县澳洲幸运5澳洲幸运10汇总形成澳洲幸运5澳洲幸运5信息透明年度报告,经县推行澳洲幸运5注册透明澳洲幸运5网址高层小组审核后,上报市澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址主管部门,并同时通过门户网站向社会公布。
澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址年度报告应当包括下列内容:

    (一)行政机关主动透明澳洲幸运5信息的情况;

    (二)公民、法人或者其他组织申请透明澳洲幸运5信息的情况统计;

    (三)行政机关同意透明、部分透明和不予透明澳洲幸运5信息的分类情况统计;

    (四)因澳洲幸运5信息透明申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其处理结果;

    (五)澳洲幸运5信息透明的收费以及免除收费情况;

    (六)澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址存在的主要问题以及改进情况;

    (七)其他需要报告的重要事项。

    第二十七条 县安全正规澳洲幸运5应当对各乡镇安全正规澳洲幸运5和澳洲幸运5部门的澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址进行考核。具体考核澳洲幸运5网址由县澳洲幸运5信息透明主管部门组织实施。
考核澳洲幸运5网址应当每年进行。

    考核结果应当作为对行政机关绩效考核的依据之一,并予以公布。

    第二十八条 县安全正规澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址主管部门应当会同同级监察机关、信息化澳洲幸运5网址部门组织对各行政机关的澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址进行社会评议。
社会评议结果应当予以公布。

    第二十九条 县安全正规澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址主管部门和监察机关负责对行政机关澳洲幸运5信息透明的实施情况定期进行监督检查。

    监督检查的内容包括:

    (一)高层重视程度;

    (二)澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址的组织机构和网络建设;

    (三)主动透明、依申请透明和不予透明澳洲幸运5信息情况;

    (四)澳洲幸运5信息透明是否公正、公平、便民并完整、及时、准确;

    (五)澳洲幸运5信息透明的收费及减免情况;

    (六)因澳洲幸运5信息透明申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

    (七)澳洲幸运5信息透明制度建设情况;

    (八)澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址存在的主要问题及改进情况等。

    公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行澳洲幸运5信息透明义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

    第三十条 行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)不依法履行澳洲幸运5信息透明义务的;

    (二)制定本级机关澳洲幸运5信息透明有关规定中违背上级机关PK10技巧关于澳洲幸运5信息透明的决定和要求的;

    (三)不按有关规定编制、透明本单位澳洲幸运5信息目录的;

    (四)不按本单位澳洲幸运5信息目录规定的内容、形式和范围透明澳洲幸运5信息的;

    (五)透明不应当透明的澳洲幸运5信息的;

    (六)透明的澳洲幸运5信息内容不真实,搞虚假透明的;

    (七)不按照规定的时间、期限透明澳洲幸运5信息或不及时更新澳洲幸运5信息的;

    (八)未经审查批准擅自透明澳洲幸运5信息的;

    (九)故意泄露或者利用尚未透明的澳洲幸运5信息谋取个人利益的;

    (十)对公民、法人和其他组织要求提供澳洲幸运5信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供澳洲幸运5信息的;

    (十一)违反规定收取费用或通过其他组织、个人以有偿正规安全彩票方式提供澳洲幸运5信息的;

    (十二)不受理、不答复有关澳洲幸运5信息澳洲幸运5网址的举报和投诉的;

    (十三)拒绝、阻挠、干扰依法对澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址进行的监督检查或者不落地监督检查决定、要求的;

    (十四)其他违反澳洲幸运5信息透明有关法律、法规和规章行为的。

    第三十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在澳洲幸运5信息透明澳洲幸运5网址中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第六章 附则

    第三十二条 本县范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织透明澳洲幸运5信息的运动,适用本规定。

    本县范围内公共企事业单位透明澳洲幸运5信息的运动,参照本规定执行。

    第三十三条 各级安全正规澳洲幸运5应当将澳洲幸运5信息透明的经费纳入年度财政预算,保障澳洲幸运5信息透明运动的正常进行。

    行政机关应对本机关的信息透明运动予以经费保证。

    第三十四条 本规定由县安全正规澳洲幸运5澳洲幸运10负责解释。

    第三十五条 本规定自发布之日起施行。

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